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【世紀工程】橫跨彌敦道連接新世紀廣場 旺角道行人天橋歎慢板22年

連接新世紀廣場到彌敦道的旺角道行人天橋工程,由上世紀1998年開始籌劃,到新世紀也過了20年的今日仍未完成。負責工程的新鴻基地產說,22年未建好,是因為興建最後一段路時發現困難重重,例如地基石層不確定、發現原本不應存在的公用事業設施、以至社會事件等等,令工程一波三折,預計要到明年(2021)第2季才能完工。 市民等天橋橫跨彌敦道,望穿秋水。長期跟進工程進度的區議員則說,當年是政策局牽頭搞出這個「半天吊」工程,現在卻推給路政署跟進是卸責,認為運輸及房屋局必須承擔責任,敦促工程盡快完成。

文﹕李向榮 圖﹕黃冠華

2020年4月18日凌晨,旺角發生了一件大事:彌敦道和旺角道交界,工程車將一條由數個大型石躉組成的天橋,吊上旺角道行人天橋的接駁位上,歷時約兩小時。事件引起街坊一陣哄動,多個網媒和區議員都在現場網上直播。巿民高興,皆因這一小段橫跨彌敦道的天橋,搞了13年後終於有點眉目。工程的一小步,卻是整個行人天橋系統的一大步,可是這短短一段路,為何要像建金字塔般,歷時10多年時間呢?

新鴻基地産慈善基金全資興建

旺角道行人天橋最後一段仍在建造之中。

旺角道行人天橋最後一段仍在建造之中。

旺角道行人天橋是一條連接旺角新世紀廣場至彌敦道的行人天橋。該天橋由新世紀廣場作起點,連接洗衣街和弼街天橋,沿洗衣街和旺角道,一直伸延到彌敦道,再「過馬路」到彌敦道北行線,全長約460米。旺角道上的天橋橋面較闊,有8.5米,洗衣街上則有5.5米。這條行人天橋設有升降機和扶手電梯,繁忙時間估計每小時有2,000人次使用。工程分為兩階段興建,第一階段由新世紀廣場至旺角道和彌敦道交界處,第二階段則為橫跨彌敦道的部分。

政府1998年首次公布計劃,表明天橋由私人發展商興建,及後由新鴻基地產慈善基金有限公司,斥資1.5億元興建。可是,原定在2000年落成的第一期工程,要到2000年7月才展開,2003年才落成,足足遲了3年。至於第二期工程,更是遲遲未有動工,2007年政府曾表示,工程會在2009年完成。據了解,新鴻基的確在2007年完成工程勘探,但因為後期有不少阻滯,致工程不斷延誤,結果到今日仍未完工。

位處鬧區興建過程屢遇阻延

行人天橋建在旺角道上,連接旺角和新世紀廣場。

行人天橋建在旺角道上,連接旺角和新世紀廣場。

天橋繁忙時間估計每小時有2,000人次使用。

天橋繁忙時間估計每小時有2,000人次使用。

本刊向新鴻基地產慈善基金了解工程延誤原因,對方回覆解釋,項目獲發挖掘許可證後,公司在2011年中展開前期工程,包括遷移旺角道近彌敦道一帶的地下公共設施,以及進行地基預備工程,但該處交通十分繁忙,為減低遷移工程對附近交通影響,需分階段封閉部分行車線,耗時約3年始完成遷移工作。

及後,由於公司未能確定項目的地基石層,故須使用較預計更長的樁柱,加上天雨影響,延誤了工程進度。另外,旺角2014年發生大型社會事件,工程亦因此暫停一段時間。另外,承建商在挖掘工程期間,經常發現未標明或未準確標明的公用事業設施,因此需要與各公用事業公司協調及等候遷移該些設施。例如在2016年初及年中,公司發現未有紀錄的電訊電纜槽及電纜管道,需時處理。新鴻基發言人指,該項目一直與路政署保持緊密聯繫,研討天橋設計及施工安排,務求加快工程進度及盡量減少工程延誤,而橫跨彌敦道的接駁組件,已於今年4月中裝妥。該項目原訂於2016年年底竣工,新鴻基已修正最新竣工日期預計為2021年第二季。

許德亮:政府部門推卸責任

「旺角道行人天橋04、05年諮詢區議會,是環境運輸及工務局主動約見油尖旺區議會和新鴻基,希望區議會支持這個計劃。」油尖旺區議員許德亮回想當年,政府主動做紅娘,希望議員支持由私人機構負責建橋,可是政府並沒有做好監管角色,令巿民望穿秋水,只見地盤卻不見開通日期。

許德亮說,這些年來議員經常向各部門追究工程延誤原因,但部門間互相推卸責任,到最後推到由路政署負責。許德亮向路政署反映,對於工程延緩的責難,署方竟說「愛莫能助」,故他要求政策局挺身而出,跟進到底。

「路政署只是執行部門,當日話要做的是政策局,所以應該由局方處理。」

另外,許德亮透露,路政署曾向他表示工程因「佔旺事件」以及疫情影響而延誤:「佔中佔旺和疫情都是近年發生的事,但天橋沒理由拖10多年都未完成,所以我不能接受他們的解釋。」

空置地盤引發交通衞生問題

旺角道行人天橋全長約460米。

旺角道行人天橋全長約460米。

工程未建好,在這個長年存在的地盤上,卻為市民帶來很多不便:「主要係環境衞生問題。地盤長期閒置,老鼠垃圾特別多。行人路收窄了,行人又不能直接通過旺角道行去太子,要繞路行,令該處不時塞人,大熱天時街坊行得好辛苦。」最令許德亮激心的是,天橋樓梯建好後,猛然發現旺角道最終少了一條右轉入彌敦道的行車線。

「少了一條行車線嘅塞車情況,將會永遠繼續落去,即係解決了一個問題,又製造出另一個問題。」

新商場落成分薄地產商利益

彌敦道700號現為銀座式商場,之前屬政府物業。

彌敦道700號現為銀座式商場,之前屬政府物業。

有地區人士向本刊透露,整個工程讓巿民更容易往來港鐵旺角東站和旺角站,為新界東居民,以至經羅湖過關的內地旅客帶來便利。天橋也同時為處於山上的新世紀廣場鋪了一條「紅地氈」,將顧客帶到商場,所以工程和所有費用由新世紀廣場業主新鴻基負責亦無可厚非。但他們擔心,經過20多年,旺角多了很多商場,有可能分薄了新世紀廣場的利益,不知發展商還有無心建設下去?

許德亮憶述,原本計劃有一段天橋是伸入「工業貿易署大樓」,但該大樓已從以往的政府租用寫字樓,搖身一變成為了一個銀座式商場,現在由領展管理。

「希望有心人如要建好天橋,讓街坊得益的話,就不要計校個人或公司利益,盡快建好天橋讓公眾可以享用。」

天橋帶拏領展商場身價大漲

旺角道行人天橋帶動商場商機。

旺角道行人天橋帶動商場商機。

許德亮口中的「工業貿易署大樓」,是旺角彌敦道700號。彌敦道700號前身是旺角警署,1964年旺角警署搬走後,當地興建了地鐵站,之後地皮成為旺角站上蓋物業,由恒隆和長實合作建成旺角中心二期,1983啟用。

一年後,政府租用寫字樓部分,交由城市理工學院作為臨時校舍,到1989年,政府索性以2.1億港元,購入整棟大樓,並將大部分地方改作工業貿易署辦公室,只保留商場地下13個街舖出租。至2015年,大樓再次「復活」,原本的工業貿易署開始搬走,大樓亦被騰空重新作商業發展用途。這個位於旺角道和彌敦道交界的商場,因貼近旺角道行人天橋而得到「加持」,變得十分搶手。

新商場坐享其成免費接入天橋

領展有計劃將商場接駁旺角道行人天橋。

領展有計劃將商場接駁旺角道行人天橋。

政府產業署在2015年12月招標出售,據報收到最少8份標書,除了新鴻基地產外,長實地產、信和置業、冠君產業信託、培新集團、麗新發展、領展房地產投資信託基金(領展)及新地前主席郭炳湘的合資財團也有加入戰圍。如果該地皮當日由新鴻基投得,那麼旺角道行人天橋的兩端,都會是新鴻基的商場。

不過投標結果卻不如人意,大樓由領展以59.1億元投得99%產權,領展及後投資4億,將大樓改造成以零售及服務行業為主題的銀座式商廈「T.O.P This is Our Place」,並在2018年中開業,級數和租金水平和朗豪坊相若。

事實上,領展在新商場開業之後,另一個計劃亦告展開,就是將商場和旺角道行人天橋連接起來,因為兩者相距不足3米。如此一來,商場不再局限於吸引來自地鐵站及旺角中心一期的顧客,更可以吸納乘港鐵東鐵線到旺⻆的消費者,形成和新世紀廣場正面競爭的局面。

領展考慮接駁天橋到「政府設施」

2019年4月10日,行政長官會同行政會議批准6條行人天橋和隧道的「豁免土地補價」申請,其中一條正正就是旺角道行人天橋連接領展新商場的一段,即鄰近天橋第二期工程的一端,領展可說是坐收了漁人之利。事件在業內曾引起討論,因天橋由新鴻基全資興建,但政府卻批准領展將其商場連接天橋,而新鴻基競投該物業卻以失敗告終。

對於有商場獲政府批准,毋需補地價接駁旺角道行人天橋,新鴻基發言人只說工程完成後,天橋擁有權將會移交政府,並由路政署負責保養及維修,日後該天橋是否連接其他商場,由政府有關部門決定。

領展發言人則表示,公司正研究有關連接彌敦道700號的行人天橋項目,該項目擬透過興建接駁天橋把商場連接至屬於政府設施的行人天橋,落實與否仍未有定案,而該項目尚未獲相關政府部門批核。由於該項目不涉及連接新鴻基的設施,故領展並無與其協商。

洗衣街政府用地變商場受益

未來旺角區尚有一個大型商場及寫字樓項目,即目前的洗衣街政府用地重建,政府的規劃是在該址興建3幢大廈,其中一幢樓高68層,有望成為區內地標式摩天大廈;另外兩幢則為4至6層高商場,總可建樓面面積涉約151.8萬平方呎,另將預留不少於7.05萬平方呎作公共休憩空間。這個備受爭議的項目,也將接駁入旺角道行人天橋,只是未知那一家發展商將來能投得這個發展項目。

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